Temario Ertzaintza 2026: los 54 temas y PDF

Actualizado el 29 de septiembre de 2026. El temario de la Ertzaintza tiene 54 temas repartidos en 11 bloques. Es el Anexo I de la convocatoria de la 35.ª promoción, publicada en el BOPV n.º 226 de 24 de noviembre de 2025, y es el mismo que se examinó en la 34.ª, la 6.ª conjunta con Policía Local. Aquí lo tienes entero, con el índice y tres temarios desarrollados en PDF para descargar gratis y sin registrarte, lo que pesa cada bloque y cómo es el examen.

El temario de la Ertzaintza en 30 segundos

Descargar el temario de la Ertzaintza en PDF

Cinco descargas, todas sin dar el correo. Primero el índice, para tener el mapa; luego el temario desarrollado que prefieras; y las bases, que son la fuente de todo.

Los tres temarios desarrollados los han hecho los sindicatos ELA, Euspel y ESAN para convocatorias anteriores con este mismo índice. Los ofrecemos tal cual los publicaron, sin tocar nada. Si una ley ha cambiado desde que se hicieron, manda la versión vigente. Para verlo antes de descargar nada, el tema 1 de OpoReal está abierto entero.

Los 54 temas del temario, bloque a bloque

Cada tema lleva a su página, donde está el material para estudiarlo. Debajo del título va lo que entra según el Anexo I, en extracto.

Bloque I. Derechos de la ciudadanía (temas 1 a 10)

1. Derechos humanos. Aspectos generales de los Derechos Humanos. Declaración Universal de Derechos Humanos. Sistema Europeo de Protección de los Derechos Humanos.
2. Derechos y libertades en la Constitución. Derechos fundamentales y Libertades Públicas.
3. Igualdad de Mujeres y Hombres y Vidas libres de Violencia Machista. Decreto Legislativo 1/2023, de 16 de marzo (texto refundido): Título Preliminar. Título I, competencias, funciones, organización y financiación. Título II, medidas para la integración de la perspectiva de género en la actuación de los poderes y las administraciones públicas vascas.
4. Protección de datos y derechos digitales. Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre: principios de protección de datos. Derechos de las personas. Transparencia e información. Ejercicio de los derechos.
5. Autoridad Vasca de Protección de Datos. Ley 16/2023, de 21 de diciembre: disposiciones generales. Organización y régimen jurídico. Órganos de la Autoridad Vasca de Protección de Datos. Potestad de investigación.
6. Ley 39/2015: normas generales de actuación. Ley 39/2015, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas: normas generales de actuación.
7. Garantía integral de la libertad sexual. Ley Orgánica 10/2022, de 6 de septiembre: disposiciones generales. Actuación de las fuerzas y cuerpos de seguridad.
8. Infancia y adolescencia. Ley 2/2024, de 15 de febrero: Título Preliminar. Artículos 150 y 151.
9. Igualdad real de las personas trans y derechos LGTBI. Ley 4/2023, de 28 de febrero: Título Preliminar. Título II, capítulo I. Título IV, infracciones y sanciones. Disposición final octava.
10. No discriminación por identidad de género. Ley 4/2024, de 15 de febrero: Capítulo I, disposiciones generales. Capítulo II, artículo 9. Capítulo VIII, artículo 42.

Bloque II. Organización Político Administrativa (temas 11 a 17)

11. El espacio europeo. Historia de la construcción europea. Instituciones europeas y sus competencias.
12. Organización territorial del Estado en la Constitución. La administración local. La provincia. El municipio. Las comunidades autónomas.
13. Organización política y administrativa de la CAPV. Antecedentes y génesis del Estatuto del País Vasco. Título Preliminar del Estatuto. Los poderes del País Vasco. Competencias asumidas en el Estatuto de Autonomía. Distribución de competencias entre las instituciones comunes de la CAPV y las instituciones forales de los territorios históricos.
14. El municipio. Territorio y población. Organización. Competencias. Regímenes especiales.
15. Régimen jurídico del sector público: los órganos. Órganos administrativos y competencia. Órganos colegiados de las distintas administraciones públicas: funcionamiento. Abstención y recusación.
16. Bases de las entidades locales. Concepto de bienes. Patrimonio de las entidades locales: su clasificación y régimen jurídico. Haciendas locales: clasificación de los ingresos.
17. Estructura del Departamento de Seguridad. Decreto 318/2024, de 29 de octubre, por el que se establece la estructura orgánica y funcional del Departamento de Seguridad.

Bloque III. Fuentes del Derecho y Procedimiento Administrativo (temas 18 a 21)

18. Fuentes del derecho administrativo. La ley: concepto y clases. El reglamento: titularidad de la potestad reglamentaria y sus límites. La jerarquía normativa. El principio de legalidad en la administración pública.
19. Procedimiento administrativo común: el acto administrativo. Aspectos generales. Eficacia. Nulidad y anulabilidad. Silencio administrativo.
20. El procedimiento administrativo. Interesados. Fases del procedimiento administrativo. Revisión de los actos.
21. Régimen jurídico del sector público: disposiciones generales. Disposiciones generales. Principios de la potestad sancionadora. Responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas.

Bloque IV. Derecho Penal. Parte General (temas 22 a 26)

22. Título Preliminar del Código Penal. De las garantías penales y de la aplicación de la ley penal.
23. De los delitos. Artículos 10 a 18 del Código Penal.
24. Causas que eximen de la responsabilidad criminal. Artículos 19 y 20 del Código Penal.
25. Circunstancias que atenúan o agravan la responsabilidad criminal. Artículos 21 y 22 del Código Penal.
26. Personas criminalmente responsables de los delitos. Artículos 27 a 30 del Código Penal.

Bloque V. Seguridad Vial (temas 27 a 35)

27. Reglamento General de Circulación: ámbito de aplicación. Título Preliminar.
28. Ley de Seguridad Vial: conceptos básicos. Anexo I.
29. Ley de Seguridad Vial: infracciones
30. Ley de Seguridad Vial: sanciones
31. Ley de Seguridad Vial: responsabilidad
32. Ley de Seguridad Vial: procedimiento sancionador
33. Ley de Seguridad Vial: normas de comportamiento en la circulación
34. Ley de Seguridad Vial: infracciones con pérdida de puntos. Infracciones que llevan aparejada la pérdida de puntos.
35. Ley de Seguridad Vial: autorizaciones para conducir

Bloque VI. Prevención de Riesgos (temas 36 a 39)

36. Gestión de emergencias y protección civil. Decreto Legislativo 1/2017, de 27 de abril (texto refundido de la Ley de Gestión de Emergencias): disposiciones generales. Derechos y deberes. De la protección civil: organización y competencia.
37. Prevención de riesgos laborales. Ley 31/1995, de 8 de noviembre: objeto. Ámbito de aplicación. Derechos y obligaciones.
38. Evacuación de edificios. Introducción a los planes de autoprotección. Respuesta al incidente. Pautas mínimas de conducta. Edificios de gran ocupación. El plan de emergencia.
39. Primeros auxilios. Valoración primaria y secundaria de las lesiones. Reanimación cardiopulmonar. Obstrucción de las vías aéreas. Hemorragias. Atención general a las quemaduras.

Bloque VII. Historia, Medio Natural y Demografía del País Vasco (temas 40 a 43)

40. Historia del País Vasco del siglo XIX. Periodo constitucional y restauración absolutista. Guerras carlistas: antecedentes, bandos, desarrollo y consecuencias. La abolición foral. Nacionalismo vasco: nacimiento y desarrollo.
41. Historia del País Vasco del siglo XX. Crisis monárquica. II República. Guerra Civil, Estatuto de Autonomía y primer Gobierno Vasco. Franquismo: represión, exilio y resistencia. Transición democrática.
42. Medio natural de la CAPV. Relieve y unidades morfoestructurales. El clima. La red hidrográfica. El litoral y las aguas marinas. El paisaje vegetal y los tipos de suelo. La red viaria. La red ferroviaria. Puertos y aeropuertos.
43. Panorama demográfico 2022. Población, nacimientos, defunciones, matrimonios y migraciones: evolución e indicadores.

Bloque VIII. Policía de Servicio a la Ciudadanía (temas 44 a 49)

44. Origen y desarrollo de la policía del País Vasco. Origen histórico de la Ertzaintza. Los artículos 17 y 36 del Estatuto de Gernika. Decreto Legislativo 1/2020, de 22 de julio (texto refundido de la Ley de Policía del País Vasco).
45. Sistema de Seguridad Pública de Euskadi. Ley 15/2012, de 28 de junio, de Ordenación del Sistema de Seguridad Pública de Euskadi.
46. Protección de la seguridad ciudadana. Ley Orgánica 4/2015, de 30 de marzo.
47. Derecho de reunión y manifestación. Ley Orgánica 9/1983, de 15 de julio.
48. Videocámaras de la Policía del País Vasco. Decreto 168/1998, de 21 de julio: autorización y uso de videocámaras en lugares públicos.
49. Comisiones de coordinación policial de ámbito local. Decreto 57/2015, de 5 de mayo: composición y régimen de funcionamiento.

Bloque IX. Comunicación (temas 50 a 51)

50. La ciudadanía como destinataria de los servicios públicos. La información y atención al público. Técnicas de gestión de quejas y reclamaciones.
51. La comunicación en la administración. El uso correcto del lenguaje administrativo no sexista.

Bloque X. Normalización del uso del Euskera (tema 52)

52. Plan General de Normalización del uso del euskera. VI planificación (2018-2022) del Gobierno Vasco: directrices para el nuevo periodo.

Bloque XI. Violencia de Género (temas 53 a 54)

53. Atención a víctimas de violencia machista. III Acuerdo Interinstitucional para la coordinación de la atención a víctimas de violencia machista contra las mujeres de la CAE.
54. Protección integral contra la violencia de género. Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre: elementos principales.

Qué bloque del temario pesa más

Contando temas, dos bloques se llevan más de un tercio del temario: Derechos de la ciudadanía y Seguridad Vial. Con Organización Político Administrativa y Policía de Servicio a la Ciudadanía, cuatro bloques suman 32 de los 54 temas.

Ojo con leer esto como un reparto de preguntas. Las bases no fijan cuántas preguntas tiene el examen ni cuántas caen de cada bloque. Que un bloque tenga más temas no garantiza que tenga más preguntas, y un tema corto puede dar tantas como uno largo. Sirve para repartir el tiempo, no para descartar temas.

Cómo es el examen de conocimientos de la Ertzaintza

Es la segunda prueba de la oposición y lo regula la base séptima de la convocatoria. Lo que dice:

• Tipo test, con cuatro respuestas y solo una correcta.
• Cada fallo resta un tercio de lo que suma un acierto. Las preguntas en blanco y las que llevan dos respuestas marcadas no restan.
• Se puntúa de 0 a 150 y hay que llegar a 75 para seguir.
• El tribunal puede ajustar la nota: fija un mínimo de aciertos netos y reparte los puntos con una fórmula a partir de ahí. Por eso sacar la mitad de las preguntas no equivale siempre a sacar 75.
• El idioma se elige al apuntarse, en la solicitud: euskera o castellano.

¿Cambia el temario en la promoción 36?

Todavía no se sabe. A 29 de septiembre de 2026 las bases de la promoción 36, que será la 7.ª conjunta con Policía Local, no están publicadas en el BOPV. Hasta que salgan, el temario de referencia es este, que es el que se ha usado en las dos últimas convocatorias.

Algunos temas citan normas con fecha y pueden actualizarse: el panorama demográfico de 2022 (tema 43), el plan de normalización del euskera 2018-2022 (tema 52) o la estructura del Departamento de Seguridad (tema 17). El día que salgan las bases actualizamos esta página con lo que cambie, tema por tema.

Lo que se sabe de la próxima convocatoria, y lo que no, está en convocatorias.

Cómo estudiar el temario de la Ertzaintza

54 temas son muchos para leerlos de corrido. Tres ideas que funcionan:

1. Tema a tema y con test desde el primer día. Leer y hacer preguntas del mismo tema el mismo día fija más que leer el bloque entero y dejar los test para el final.
2. Empieza por lo que más pesa y más se parece. Los nueve temas de Seguridad Vial comparten ley: estudiarlos seguidos ahorra tiempo.
3. Repasa en huecos cortos. Diez minutos de tarjetas en el autobús mantienen lo que ya estudiaste mejor que un repaso largo cada mes.

En OpoReal cada uno de los 54 temas tiene siete formas de estudiarlo: resumen, test, mapa mental, tarjetas, verdadero o falso, reglas para memorizar y conceptos clave. El tema 1 está abierto entero para probarlo, y sus test los puedes hacer ya, sin cuenta, en el test de la Ertzaintza gratis. Si prefieres organizarte por tu cuenta, tienes una guía para preparar la oposición sin academia, y los planes si quieres el temario completo.

Preguntas frecuentes sobre el temario

¿Dónde descargo el temario de la Ertzaintza 2026 en PDF?

El índice oficial está en las bases del BOPV n.º 226, páginas 26 a 29. En esta página tienes además nuestro índice en PDF y los temarios desarrollados de ELA, Euspel y ESAN, todo gratis y sin registro.

¿Es el mismo temario para la Policía Local?

Sí. En una convocatoria conjunta de Ertzaintza y Policía Local hay un solo examen y un solo temario. El de la 6.ª conjunta coincide tema por tema con el de la 35.ª.

¿Cuántas preguntas tiene el examen?

Las bases no lo fijan. Dicen que es un test de cuatro respuestas, que se puntúa de 0 a 150 y que cada fallo resta un tercio, pero no el número de preguntas.

¿Restan las preguntas en blanco?

No. Solo restan los fallos, un tercio cada uno. Las preguntas en blanco y las que llevan dos respuestas marcadas no suman ni restan.

¿Puedo hacer el examen en euskera?

Sí. El idioma del examen, euskera o castellano, se elige en la solicitud de inscripción.

¿Cuándo salen las bases de la promoción 36?

No hay fecha oficial. A 29 de septiembre de 2026 no están publicadas. Cuando salgan en el BOPV, actualizamos el temario aquí el mismo día.

Fuente: Resolución de 3 de noviembre de 2025 de la Academia Vasca de Policía y Emergencias, Anexo I y base séptima (BOPV n.º 226, 24-11-2025). Los títulos cortos de cada tema son nuestros; el texto oficial manda.